Контрасигнація в конституційному праві зарубіжних країн і в Україні

التفاصيل البيبلوغرافية
العنوان:	Контрасигнація в конституційному праві зарубіжних країн і в Україні
المؤلفون:	I. Omelko
المصدر:	Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право, Vol 1, Iss 85 (2024)
بيانات النشر:	State Higher Educational Establishment «Uzhhorod National University»., 2024.
سنة النشر:	2024
المجموعة:	LCC:Law
مصطلحات موضوعية:	скріплення підписом, Президент, Уряд, міністр, монарх, відповідальність, Law
الوصف:	У статті з’ясований досвід конституціоналізації інституту контрасигнації в порівняльному аспекті. Контрасигнація є неодмінним елементом конституційного дизайну в сучасному світі, а також проявом системи стримувань і противаг. Цей інститут дозволяє взаємодіяти главі держави і уряду таким чином, щоб здійснення державних функцій відбувалося узгоджено і уряд брав відповідальність за реалізацію рішень і актів глави держави. Водночас, на жаль, цей інститут для українського права виявився terra incognita, більше того, був період, коли він породжував державно-правові конфлікти в моделі, яка стала функціонувати після змін до Конституції 2004 року. Констатується наявність інституту контрасигнатури у монархічних і республіканських країнах. В рамках республік частіше йдеться про парламентські і змішані (напівпрезидентські) форми правління. Контрасигнація стосується актів гляди держави, які підлягають скріпленню, як правило, головою уряду та міністром, до сфери відповідальності якого належить цей акт. Причому ключовим критерієм розмежування адміністративної і політичної моделі такої контрасигнації є обов’язковість і так би мовити формальність відповідного підпису. В рамках адміністративної моделі такий підпис є обов’язковим, в рамках політичної – дискреційним правом відповідного голови уряду та/або профільного міністра. Останнім часом, як демонструє аналіз зарубіжного досвіду, все ж формується в рамках демократичних країн Європи політична модель. Ключову роль грає саме відповідальність голови уряду та/або профільного міністра, яку вони беруть на себе за виконання (реалізацію) відповідного акта в певній сфері. В контексті України робиться висновок про невиправдане звуження переліку актів Президента, що підлягають контрасигнації, в умовах формування парламентсько-президентської республіки у 2004 році. Крім того, навіть у тих випадках, коли така контрасигнація відбувається, вона носить скоріше «адміністративний» характер, або тяжіє саме до такої моделі. Тобто скріплення носить технічний характер обов’язку відповідного Прем’єр-міністра чи міністра, і його «відповідальність» в даному випадку ніяк не залежить від дійсного бажання брати таку відповідальність, тобто вона носить імперативно-зобов’язувальний характер. Враховуючи євроінтеграційні прагнення України, стверджується що формування політичної моделі контрасигнації, а також в перспективі – розумне розширення випадків, коли вона є обов’язковою, було би цілком доречним.
نوع الوثيقة:	article
وصف الملف:	electronic resource
اللغة:	English Russian Ukrainian
تدمد:	2307-3322 2664-6153
Relation:	http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/315057; https://doaj.org/toc/2307-3322; https://doaj.org/toc/2664-6153
DOI:	10.24144/2307-3322.2024.85.1.29
URL الوصول:	https://doaj.org/article/6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5
رقم الانضمام:	edsdoj.6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5
قاعدة البيانات:	Directory of Open Access Journals

View record in DOAJ

ResultId	1
Header	edsdoj Directory of Open Access Journals edsdoj.6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5 1038 3 Academic Journal academicJournal 1038.02990722656
PLink	https://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&scope=site&db=edsdoj&AN=edsdoj.6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5&custid=s6537998&authtype=sso
FullText	Array ( [Availability] => 0 ) Array ( [0] => Array ( [Url] => https://doaj.org/article/6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5 [Name] => EDS - DOAJ [Category] => fullText [Text] => View record in DOAJ [MouseOverText] => View record in DOAJ ) )
Items	Array ( [Name] => Title [Label] => Title [Group] => Ti [Data] => Контрасигнація в конституційному праві зарубіжних країн і в Україні ) Array ( [Name] => Author [Label] => Authors [Group] => Au [Data] => <searchLink fieldCode="AR" term="%22I%2E+Omelko%22">I. Omelko</searchLink> ) Array ( [Name] => TitleSource [Label] => Source [Group] => Src [Data] => Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право, Vol 1, Iss 85 (2024) ) Array ( [Name] => Publisher [Label] => Publisher Information [Group] => PubInfo [Data] => State Higher Educational Establishment «Uzhhorod National University»., 2024. ) Array ( [Name] => DatePubCY [Label] => Publication Year [Group] => Date [Data] => 2024 ) Array ( [Name] => Subset [Label] => Collection [Group] => HoldingsInfo [Data] => LCC:Law ) Array ( [Name] => Subject [Label] => Subject Terms [Group] => Su [Data] => <searchLink fieldCode="DE" term="%22скріплення+підписом%22">скріплення підписом</searchLink><br /><searchLink fieldCode="DE" term="%22Президент%22">Президент</searchLink><br /><searchLink fieldCode="DE" term="%22Уряд%22">Уряд</searchLink><br /><searchLink fieldCode="DE" term="%22міністр%22">міністр</searchLink><br /><searchLink fieldCode="DE" term="%22монарх%22">монарх</searchLink><br /><searchLink fieldCode="DE" term="%22відповідальність%22">відповідальність</searchLink><br /><searchLink fieldCode="DE" term="%22Law%22">Law</searchLink> ) Array ( [Name] => Abstract [Label] => Description [Group] => Ab [Data] => У статті з’ясований досвід конституціоналізації інституту контрасигнації в порівняльному аспекті. Контрасигнація є неодмінним елементом конституційного дизайну в сучасному світі, а також проявом системи стримувань і противаг. Цей інститут дозволяє взаємодіяти главі держави і уряду таким чином, щоб здійснення державних функцій відбувалося узгоджено і уряд брав відповідальність за реалізацію рішень і актів глави держави. Водночас, на жаль, цей інститут для українського права виявився terra incognita, більше того, був період, коли він породжував державно-правові конфлікти в моделі, яка стала функціонувати після змін до Конституції 2004 року. Констатується наявність інституту контрасигнатури у монархічних і республіканських країнах. В рамках республік частіше йдеться про парламентські і змішані (напівпрезидентські) форми правління. Контрасигнація стосується актів гляди держави, які підлягають скріпленню, як правило, головою уряду та міністром, до сфери відповідальності якого належить цей акт. Причому ключовим критерієм розмежування адміністративної і політичної моделі такої контрасигнації є обов’язковість і так би мовити формальність відповідного підпису. В рамках адміністративної моделі такий підпис є обов’язковим, в рамках політичної – дискреційним правом відповідного голови уряду та/або профільного міністра. Останнім часом, як демонструє аналіз зарубіжного досвіду, все ж формується в рамках демократичних країн Європи політична модель. Ключову роль грає саме відповідальність голови уряду та/або профільного міністра, яку вони беруть на себе за виконання (реалізацію) відповідного акта в певній сфері. В контексті України робиться висновок про невиправдане звуження переліку актів Президента, що підлягають контрасигнації, в умовах формування парламентсько-президентської республіки у 2004 році. Крім того, навіть у тих випадках, коли така контрасигнація відбувається, вона носить скоріше «адміністративний» характер, або тяжіє саме до такої моделі. Тобто скріплення носить технічний характер обов’язку відповідного Прем’єр-міністра чи міністра, і його «відповідальність» в даному випадку ніяк не залежить від дійсного бажання брати таку відповідальність, тобто вона носить імперативно-зобов’язувальний характер. Враховуючи євроінтеграційні прагнення України, стверджується що формування політичної моделі контрасигнації, а також в перспективі – розумне розширення випадків, коли вона є обов’язковою, було би цілком доречним. ) Array ( [Name] => TypeDocument [Label] => Document Type [Group] => TypDoc [Data] => article ) Array ( [Name] => Format [Label] => File Description [Group] => SrcInfo [Data] => electronic resource ) Array ( [Name] => Language [Label] => Language [Group] => Lang [Data] => English<br />Russian<br />Ukrainian ) Array ( [Name] => ISSN [Label] => ISSN [Group] => ISSN [Data] => 2307-3322<br />2664-6153 ) Array ( [Name] => NoteTitleSource [Label] => Relation [Group] => SrcInfo [Data] => http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/315057; https://doaj.org/toc/2307-3322; https://doaj.org/toc/2664-6153 ) Array ( [Name] => DOI [Label] => DOI [Group] => ID [Data] => 10.24144/2307-3322.2024.85.1.29 ) Array ( [Name] => URL [Label] => Access URL [Group] => URL [Data] => <link linkTarget="URL" linkTerm="https://doaj.org/article/6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5" linkWindow="_blank">https://doaj.org/article/6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5</link> ) Array ( [Name] => AN [Label] => Accession Number [Group] => ID [Data] => edsdoj.6b5e1fd49b234cc8950681a97fe196f5 )
RecordInfo	Array ( [BibEntity] => Array ( [Identifiers] => Array ( [0] => Array ( [Type] => doi [Value] => 10.24144/2307-3322.2024.85.1.29 ) ) [Languages] => Array ( [0] => Array ( [Text] => English ) [1] => Array ( [Text] => Russian ) [2] => Array ( [Text] => Ukrainian ) ) [Subjects] => Array ( [0] => Array ( [SubjectFull] => скріплення підписом [Type] => general ) [1] => Array ( [SubjectFull] => Президент [Type] => general ) [2] => Array ( [SubjectFull] => Уряд [Type] => general ) [3] => Array ( [SubjectFull] => міністр [Type] => general ) [4] => Array ( [SubjectFull] => монарх [Type] => general ) [5] => Array ( [SubjectFull] => відповідальність [Type] => general ) [6] => Array ( [SubjectFull] => Law [Type] => general ) ) [Titles] => Array ( [0] => Array ( [TitleFull] => Контрасигнація в конституційному праві зарубіжних країн і в Україні [Type] => main ) ) ) [BibRelationships] => Array ( [HasContributorRelationships] => Array ( [0] => Array ( [PersonEntity] => Array ( [Name] => Array ( [NameFull] => I. Omelko ) ) ) ) [IsPartOfRelationships] => Array ( [0] => Array ( [BibEntity] => Array ( [Dates] => Array ( [0] => Array ( [D] => 01 [M] => 11 [Type] => published [Y] => 2024 ) ) [Identifiers] => Array ( [0] => Array ( [Type] => issn-print [Value] => 23073322 ) [1] => Array ( [Type] => issn-print [Value] => 26646153 ) ) [Numbering] => Array ( [0] => Array ( [Type] => volume [Value] => 1 ) [1] => Array ( [Type] => issue [Value] => 85 ) ) [Titles] => Array ( [0] => Array ( [TitleFull] => Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право [Type] => main ) ) ) ) ) ) )
IllustrationInfo