Правила відбування адміністративного арешту: аналіз пропозицій до сучасного законодавства
| العنوان: | Правила відбування адміністративного арешту: аналіз пропозицій до сучасного законодавства |
|---|---|
| المصدر: | National Technical University of Ukraine Journal. Political science. Sociology. Law; No. 1(49) (2021); 182-187 Вісник НТУУ "КПІ" Політологія. Соціологія. Право; № 1(49) (2021); 182-187 |
| بيانات النشر: | NTUU “KPI” PPI PPC “Polytechnica”, 2021. |
| سنة النشر: | 2021 |
| مصطلحات موضوعية: | адміністративна відповідальність, temporary detention facility, administrative liability, arrested persons, адміністративний арешт, administrative penalties, administrative arrest, ізолятор тимчасового тримання, адміністративні стягнення, заарештовані особи |
| الوصف: | The analysis of the legislation on the application of administrative arrest was carried out. It is established that the position of the legislator comes down to the fact that administrative arrest is the most severe measure of administrative penalty, which is applied in exceptional cases. Appointed only by a court decision (judge) if, in the circumstances of the case, taking into account the identity of the offender, the judge concludes that the application of other types of penalties will be insufficient. The uniqueness of administrative arrest is manifested in the fact that it is established for committing administrative offenses with a special anti-social orientation. The statistics of application of administrative arrest by types of administrative offenses and also number of persons on whom the given penalty is imposed on regions of Ukraine are resulted. It is emphasized that in practice administrative arrest as a type of penalty is used very rarely, in some cases its application is complicated by the procedure of its imposition. Attention is focused on certain provisions of the Draft Law “On the rules of administrative arrest” on the introduction of the principles of administrative arrest; features of the legal status of arrested persons; the procedure for placing a person in a temporary detention facility; placement of persons subject to administrative arrest; rights and responsibilities of arrested persons. The expediency of amendments to the Code of Ukraine on Administrative Offenses is analyzed. In particular, parts two of Article 32 (Administrative arrest), parts one of Article 294 (Entry into force of a judge’s decision on an administrative offense and revision of the decision), Article 326 (Execution of a decision on administrative arrest and detention on guard duty). As well as additions to the Code by Article’s 326–1 (Petition for the imposition of the pretext and its consideration), 326–2 (Execution of the decision on the exercise of the pretext) and 328–1 (Petition for suspension of the term of administrative arrest and its consideration). The author of the article proposes to amend paragraph 2 of Article 6 of the Draft Law “On the Rules of Administrative Arrest”. Thus, adhere to the principle of non-discrimination enshrined in art. 3 of the draft law. According to the author, it would be logical, if there is an established procedure, to establish liability for violation of the rules and conditions of administrative arrest in the form of a separate provision to the Code of Ukraine on Administrative Offenses. The general conclusion is that the adoption of the Laws “On Rules of Administrative Arrest” and “On Amendments to the Code of Ukraine on Administrative Offenses in connection with the adoption of the Law of Ukraine “On Rules of Administrative Arrest”” will improve the legal regulation of application and administrative arrest, as a type of administrative penalty, to address a number of issues that exist in this area, which will ultimately contribute to the rule of law and respect for human rights in the application of the penalty. Здійснено аналіз законодавства на предмет застосування адміністративного арешту. Встановлено, що позиція законодавця зводиться до того, що адміністративний арешт – найбільш суворий захід адміністративного стягнення, який застосовується у виняткових випадках. Призначається лише за постановою суду (судді) у тому разі, якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, суддя прийде до висновку, що застосування інших видів стягнення буде недостатньо. Винятковість адміністративного арешту виявляється в тому, що він встановлюється за вчинення адміністративних проступків з особливою антигромадською спрямованістю. Наводиться статистика застосування адміністративного арешту за видами адміністративних правопорушень, а також кількість осіб, на яких накладене дане стягнення, за регіонами України. Наголошується на тому, що на практиці адміністративний арешт як вид стягнення застосовується вкрай рідко, іноді його застосування ускладнюється самою процедурою його накладення. Зосереджено увагу на окремих положеннях проєкту закону «Про правила відбування адміністративного арешту» щодо запровадження принципів відбування адміністративного арешту; особливостей правового статусу заарештованих осіб; порядку поміщення особи до ізолятора тимчасового тримання; розміщення осіб, підданих адміністративному арешту; прав та обов’язків заарештованих осіб. Проаналізовано доцільність змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зокрема, частини 2 статті 32 (Адміністративний арешт), частини 1 статті 294 (Набрання постановою судді у справі про адміністративне правопорушення законної сили та перегляд постанови), статті 326 (Виконання постанови про застосування адміністративного арешту та арешту з утриманням на гауптвахті). А також доповнення Кодексу статтями 326–1 (Клопотання про здійснення приводу та його розгляд), 326–2 (Виконання ухвали про здійснення приводу) та 328–1 (Клопотання про призупинення строку відбування адміністративного арешту та його розгляд). Автором статті пропонується внести зміни до пункту 2 статті 6 проєкту закону «Про правила відбування адміністративного арешту». Тим самим дотриматися принципу недискримінації, закріпленого у статті 3 законопроєкту. На думку автора, логічним буде, за наявності встановленого порядку, визначити і відповідальність за порушення правил та умов відбування адміністративного арешту у вигляді окремої норми до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зроблений загальний висновок, що ухвалення законів «Про правила відбування адміністративного арешту» та «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку з прийняттям Закону України «Про правила відбування адміністративного арешту»» дозволить удосконалити законодавче регулювання застосування та відбування адміністративного арешту як виду адміністративного стягнення, вирішити низку проблемних питань у цій сфері, що в підсумку сприятиме забезпеченню верховенства права і дотриманню прав людини під час застосування відповідного стягнення. |
| تدمد: | 2308-5053 |
| DOI: | 10.20535/2308-5053.2021.1(49). |
| URL الوصول: | https://explore.openaire.eu/search/publication?articleId=scientific_p::8054dfb875635f9c2be7e42524a9cba7 http://visnyk-psp.kpi.ua/article/view/233163 |
| Rights: | OPEN |
| رقم الانضمام: | edsair.scientific.p..8054dfb875635f9c2be7e42524a9cba7 |
| قاعدة البيانات: | OpenAIRE |
| تدمد: | 23085053 |
|---|---|
| DOI: | 10.20535/2308-5053.2021.1(49). |